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与时俱进 继往开来

 

　　新葡萄8883官网AMG党历来高度重视“三农”问题。“十五”期间


，中央采取一系列政策措施


，推动了农业和农村经济发展
。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为“十一五”和今后的农村改革发展指明了方向


。

 

一
、“十五”农村改革发展为建设社会主义新农村奠定了基础

 

　　“十五”是全面建设小康社会开始起步的五年
，是农业农村发展*好的时期之一。

 

　　１．农业综合生产能力在宏观调控中得到增强

 

　　“十五”农产品供求基本平衡、丰年有余

。粮食生产经历了连续下滑和恢复性增长的变化
。为发展粮食生产
，中央出台了“两补贴



、三减免
、四保障”等扶持政策，２００４年和２００５年连续两年粮食增产




，增产总量超过１０００亿斤，粮食亩产连续两年超过６００斤，创历史*好水平，为保持国民经济平稳较快增长作出了重大贡献

。“十五”期间棉花
、油料、蔬菜、水果

、肉类







、禽蛋、水产品等主要农产品产量均有较大幅度增长
。２００５年与２０００年比，农产品人均占有量，粮食增加４公斤，蔬菜增加９６公斤
，肉类增加９．４公斤
，奶类增加１４．５公斤
，水产品增加５．１公斤




。群众的“米袋子
、菜篮子”更加丰盛了。

 

　　２．农业生产布局在结构调整中进一步优化

 

　　战略性结构调整是“十五”农业和农村经济发展的主线
。我国农业已表现出生产区域化
、品种优质化


、经营产业化的明显趋向
。农业生产的集中度明显提高



。从２００２年开始，我国制定并实施了优势农产品区域布局规划，对１３个优势农产品进行了区域布局
，启动了４１个优势农产品产业带建设
。目前




，水稻优势产区产量占到全国的７５％



，小麦优势产区产量占全国的６３％

，棉花优势产区产量占全国的６７％。农产品品种结构得到优化。２００５年优质稻占稻谷面积的６４％



，优质专用小麦占４８％

，优质专用玉米占３７％。农业产业化经营也得到了很大的发展。截至２００４年底
，全国各类产业化经营组织发展到１１．４万个




，带动农户８４５４万户

，户均增收１２０２元。

 

　　３．农村改革在突破二元结构束缚中取得重大进展

 

　　“十五”是农村改革的攻坚阶段
。农村改革主要是围绕建立城乡统筹的体制机制





，加快市场化进程来展开
，特别是在农村税费改革和粮食流通体制改革方面取得了突破性进展
。农村税费改革步伐不断加快

，２６００年来农民种地交纳农业税的历史已经宣告终结
。随着主产区全面放开粮食购销和价格
，我国形成了农产品价格由市场决定